液壓油缸主要包括缸筒、活塞桿、缸蓋和活塞,其中缸蓋使用的材料會(huì)因壓力不同而不同。一般低壓用鑄件,中低壓用HT300灰鑄鐵,中高壓用35、45號(hào)鋼。當(dāng)氣缸蓋本身是活塞桿的導(dǎo)向套時(shí),氣缸蓋是鑄鐵的。同時(shí),應(yīng)在導(dǎo)軌表面沉積黃銅、青銅或其他耐磨材料。如果導(dǎo)套壓入氣缸蓋,導(dǎo)套應(yīng)由耐磨鑄鐵、青銅或黃銅制成。
液壓油缸由主機(jī)和控制機(jī)制兩大部分組成。液壓機(jī)的主機(jī)包括機(jī)體、主缸、頂出缸和充液裝置等。動(dòng)力機(jī)構(gòu)由油箱、高壓泵、低壓控制系統(tǒng)、電機(jī)、壓差閥和方向閥等組成。動(dòng)力液壓機(jī)液壓缸的一般形式是一端開(kāi)口一端封閉的厚壁高壓容器。液壓缸的結(jié)構(gòu)一般可分為三部分,即缸底、法蘭和中間厚壁缸。液壓機(jī)的工作缸負(fù)荷大,工作頻繁,往往因設(shè)計(jì)、制造或使用不當(dāng)而過(guò)早損壞。
液壓油缸是一個(gè)機(jī)械致動(dòng)器,用于通過(guò)單向行程提供單向力。它有許多應(yīng)用,特別是在建筑設(shè)備(工程車(chē)輛)、制造機(jī)械和土木工程中,它的重要性不言而喻。如果出了問(wèn)題,需要及時(shí)拆除更換。那么應(yīng)該如何拆解呢?
1月25日—26日,全國(guó)水利工作會(huì)議召開(kāi)。水利部部長(zhǎng)鄂竟平強(qiáng)調(diào),全面落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,科學(xué)謀劃“十四五”水利改革發(fā)展戰(zhàn)略布局。2021—2025???“十四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》),為未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向、提供了遵循?!督ㄗh》對(duì)水利作出一系列重要部署,涵蓋重大工程建設(shè)、國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、優(yōu)化水資源配置、水資源剛性約束制度、水旱災(zāi)害防御、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、河湖休養(yǎng)生息、水土流失綜合治理、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)、用水權(quán)交易等方方面面。我們要全面理解、準(zhǔn)確把握、深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹“十六字”治水思路結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重要講話精神結(jié)合起來(lái),深入踐行水利改革發(fā)展總基調(diào),努力實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。?一、深刻認(rèn)識(shí)“十四五”水利改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)???“十四五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵期。必須自覺(jué)立足黨和國(guó)家工作大局,準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求。????從適應(yīng)新發(fā)展階段看,新發(fā)展階段是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。水利工作必須在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局中明確發(fā)展方位,在把握“兩個(gè)大局”中明晰發(fā)展環(huán)境,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。進(jìn)入新發(fā)展階段意味著對(duì)水利工作提出新的需求。新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,也是我們黨帶領(lǐng)人民迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)歷史性跨越的階段。要深刻認(rèn)識(shí)人民對(duì)美好生活的向往已呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn),把握好從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”這個(gè)關(guān)鍵,正確認(rèn)識(shí)治水主要矛盾變化,在更好解決水災(zāi)害問(wèn)題的同時(shí),下大氣力解決水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問(wèn)題,更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往。進(jìn)入新發(fā)展階段意味著水利工作需要全面提升標(biāo)準(zhǔn)。滿足新需求,就要對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史進(jìn)程,無(wú)論是支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè),還是滿足人民的美好生活向往,都要求水利工作全面提升標(biāo)準(zhǔn)。具體地講,就是在持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化等五個(gè)方面提高標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)升級(jí)。在持久水安全方面,提升防洪工程建設(shè)和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)能力與現(xiàn)代化國(guó)家災(zāi)害承受能力相匹配。在優(yōu)質(zhì)水資源方面,提高供水保障標(biāo)準(zhǔn)、水資源集約安全利用標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)水資源供給保證率和利用效率大幅提高水平與現(xiàn)代化國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配。在健康水生態(tài)方面,提高水土保持率等水生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與現(xiàn)代化國(guó)家綠色發(fā)展相匹配。在宜居水環(huán)境方面,提高江河湖泊管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)水環(huán)境狀態(tài)與現(xiàn)代化國(guó)家人民美好生活需求相匹配。在先進(jìn)水文化方面,保護(hù)傳承弘揚(yáng)以黃河文化、長(zhǎng)江文化、大運(yùn)河文化為代表的優(yōu)秀治水文化,實(shí)現(xiàn)水文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。????從貫徹新發(fā)展理念看,新發(fā)展理念是我們黨深入探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的理論結(jié)晶。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上,新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、控制性要素,水的承載空間決定了高質(zhì)量發(fā)展的成長(zhǎng)空間。要把新發(fā)展理念貫穿到補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的各項(xiàng)工作中,特別是要通過(guò)水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為,重塑人與水的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人水和諧。要從根本宗旨上把握,為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興是新發(fā)展理念的“根”和“魂”,也是一切水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須著眼滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。既要通過(guò)補(bǔ)短板,完善普惠共享的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,更要通過(guò)強(qiáng)監(jiān)管,提高水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化等領(lǐng)域公共產(chǎn)品的供給質(zhì)量,不斷提高人民生活品質(zhì),給人民帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。要從問(wèn)題導(dǎo)向上把握,貫徹新發(fā)展理念的過(guò)程是不斷解決問(wèn)題的過(guò)程。當(dāng)前,我國(guó)水利發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。比如,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局與水資源承載力不匹配,水資源超載區(qū)或臨界超載區(qū)面積約占全國(guó)國(guó)土面積的53%,資源性、工程性、水質(zhì)性缺水問(wèn)題在不同地區(qū)不同程度存在,水資源供需失衡已成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大制約。比如,水生態(tài)水環(huán)境長(zhǎng)期積累性問(wèn)題突出,一些地區(qū)水生態(tài)水環(huán)境承載力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,有的地區(qū)甚至面臨“舊賬”未還、又欠“新賬”的問(wèn)題。貫徹新發(fā)展理念,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,既要加快補(bǔ)短板,解決水利工程體系方面不平衡不充分的問(wèn)題,更要通過(guò)強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題、分析具體問(wèn)題、解決具體問(wèn)題,并以此建立概念,從而在標(biāo)準(zhǔn)、手段、對(duì)策與布局方面采取更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措,更好地解決水利不平衡不充分的問(wèn)題。要從憂患意識(shí)上把握,安全是發(fā)展的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。貫徹新發(fā)展理念,必須把安全發(fā)展貫穿到國(guó)家發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程。水安全是國(guó)家安全的重要組成部分,水利既面臨著洪澇干旱、工程失事等直接風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)影響到糧食供應(yīng)、能源供給、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的安全保障。比如,防洪減災(zāi)體系還存在突出短板,全國(guó)重要江河78萬(wàn)平方公里防洪保護(hù)區(qū)不達(dá)標(biāo)比例32%,近2萬(wàn)座存量病險(xiǎn)水庫(kù)亟待除險(xiǎn)加固,中小河流、山洪災(zāi)害影響范圍廣,洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是中華民族心腹大患。如果不能有效控制水安全風(fēng)險(xiǎn),可能威脅到社會(huì)安全穩(wěn)定,甚至對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程造成重大影響。因此,我們必須圍繞統(tǒng)籌發(fā)展與安全,樹(shù)牢底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),真正摸清水利風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),警惕水安全中的“黑天鵝”“灰犀?!?,既要通過(guò)加快補(bǔ)短板,夯實(shí)水利風(fēng)險(xiǎn)防控的物質(zhì)基礎(chǔ),更要加強(qiáng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)管,以嚴(yán)格的水利監(jiān)管規(guī)范各類(lèi)涉水行為,堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),下好風(fēng)險(xiǎn)防控的先手棋,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的水安全基礎(chǔ)。????從構(gòu)建新發(fā)展格局看,構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻。水資源格局關(guān)系著發(fā)展格局,加快水利工程補(bǔ)短板,完善我國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,既能拉動(dòng)內(nèi)需,也能增加有效供給,是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。在創(chuàng)造需求方面,要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),充分發(fā)揮水利工程建設(shè)吸納投資多、覆蓋范圍大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大水利項(xiàng)目,拓展投資空間,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),更好發(fā)揮水利投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。在提升供給方面,要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以全國(guó)江河湖泊水系為基礎(chǔ)、輸排水工程為通道、控制性調(diào)蓄工程為節(jié)點(diǎn)、智慧化調(diào)控為手段,加快構(gòu)建循環(huán)暢通、功能協(xié)同、安全可靠、調(diào)控自如的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提高水資源供給的質(zhì)量、效率和水平,增強(qiáng)水資源要素與其他經(jīng)濟(jì)要素的適配性,為增強(qiáng)供給體系的韌性提供有力支撐。在促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面,要主動(dòng)銜接區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等,科學(xué)布局、加快建設(shè)一批支撐性、保障性水利工程,同步推進(jìn)傳統(tǒng)水利工程智能升級(jí),提高水利基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度和公共服務(wù)均等化水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。?二、準(zhǔn)確把握“十四五”水利改革發(fā)展的總體要求和目標(biāo)原則????做好“十四五”時(shí)期水利工作,要認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)明確提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針,深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,圍繞國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,把水安全風(fēng)險(xiǎn)防控作為守護(hù)底線,把水資源承載力作為剛性約束上限,把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為控制紅線,加快建設(shè)現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),不斷完善江河湖泊保護(hù)監(jiān)管體系,全面提升水安全保障能力,建設(shè)造福人民的幸福河湖,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)支撐。????做好“十四五”時(shí)期水利工作要把握以下原則:要堅(jiān)持人民至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為奮斗目標(biāo),把人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)解決人民關(guān)心的水憂水患水盼問(wèn)題,建設(shè)造福人民的幸福河湖。要堅(jiān)持底線思維。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),注重從事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從減少損失向降低風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,以防為主、防控結(jié)合,注重從源頭上壓縮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生空間,牢牢守住國(guó)家水安全底線。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。樹(shù)立全局觀、流域觀,算清整體賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,統(tǒng)籌上下游、干支流、左右岸、地表地下、城鄉(xiāng)區(qū)域,統(tǒng)籌山水林田湖草各要素,統(tǒng)籌水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以推進(jìn)政府市場(chǎng)“兩手發(fā)力”為切入點(diǎn),以促進(jìn)涉水各方責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一為關(guān)鍵點(diǎn),全面深化水利改革,破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、推進(jìn)政策性創(chuàng)新。???“十四五”時(shí)期水利改革發(fā)展主要目標(biāo)是:到2025年,水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升,防洪突出薄弱環(huán)節(jié)全面解決,江河堤防達(dá)標(biāo)率明顯提高,流域控制性工程有序建設(shè),現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)安全隱患全面消除,洪水干旱監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警調(diào)度體系不斷完善,在充分論證基礎(chǔ)上,科學(xué)提高防御標(biāo)準(zhǔn),重大水安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步提升;水資源配置格局明顯優(yōu)化,水資源剛性約束制度基本建立,節(jié)水型生產(chǎn)生活方式基本形成,全國(guó)用水總量控制在6700億立方米以內(nèi),萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%,跨省重要江河流域和主要跨市縣河流水量分配基本完成,國(guó)家水資源配置工程體系更加完善,農(nóng)村規(guī)?;┧丝诟采w比例達(dá)到55%;河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善,涉水空間管控制度基本建立,江河湖庫(kù)及水源涵養(yǎng)保護(hù)能力明顯提升,重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)滿足程度達(dá)90%以上,人為水土流失得到基本控制,重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到有效治理,全國(guó)水土保持率提高到73%以上,地下水監(jiān)控管理體系基本建立,全國(guó)地下水超采狀況得到有效遏制;涉水事務(wù)監(jiān)管效能明顯增強(qiáng),水利法律法規(guī)政策制度體系更加完善,覆蓋各領(lǐng)域、各層級(jí)的水利監(jiān)管體系基本形成,水文、水資源、河湖生態(tài)、水土流失、水災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)警體系基本建立,水資源節(jié)約、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、配置、調(diào)度各環(huán)節(jié)監(jiān)管全面加強(qiáng),水工程運(yùn)行管理安全規(guī)范,重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重要進(jìn)展,水利信息化智能化水平顯著提升。?三、以國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)為核心系統(tǒng)實(shí)施水利工程補(bǔ)短板???“十四五”時(shí)期是水利工程補(bǔ)短板的集中攻堅(jiān)期,要以建設(shè)水災(zāi)害防控、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)功能一體化的國(guó)家水網(wǎng)為核心,通過(guò)強(qiáng)弱項(xiàng)、提標(biāo)準(zhǔn),加快完善系統(tǒng)完備、科學(xué)合理的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,提升國(guó)家水安全保障能力。與過(guò)去相比,新形勢(shì)下的補(bǔ)短板更加體現(xiàn)系統(tǒng)化,根據(jù)頂層設(shè)計(jì)通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌謀劃工程體系建設(shè),精準(zhǔn)定位短板弱項(xiàng);更加體現(xiàn)協(xié)同化,充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系,因地制宜優(yōu)化水網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)和功能配置;更加體現(xiàn)生態(tài)化,在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理等各環(huán)節(jié)充分融入生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念;更加體現(xiàn)智能化,通過(guò)采用數(shù)字化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。????實(shí)施防洪能力提升工程。堅(jiān)持蓄泄兼籌、以泄為主,適度提升防洪標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化完善防洪體系布局。一是擴(kuò)大泄洪通道能力。對(duì)北方河流,恢復(fù)河道行洪能力,減輕河道淤積萎縮,確保行洪暢通;對(duì)南方河流,維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定,協(xié)調(diào)好干支流關(guān)系,減輕干流防洪壓力。新建一批骨干排洪通道,解決平原河網(wǎng)地區(qū)外排通道不足、淮河洪水出路不暢等問(wèn)題。實(shí)施河口綜合治理,穩(wěn)定入海流路,保持河口穩(wěn)定暢通。二是增強(qiáng)洪水調(diào)蓄能力。加快防洪控制性樞紐建設(shè),提高江河洪水調(diào)控能力。優(yōu)化調(diào)整長(zhǎng)江、淮河、海河蓄滯洪區(qū)布局,推進(jìn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè),保證正常分洪運(yùn)用。在有條件的地方,推進(jìn)退田退圩還湖,提升湖泊調(diào)蓄洪水能力。通過(guò)洲灘民垸和灘區(qū)治理,恢復(fù)行洪滯洪功能和生態(tài)保護(hù)功能。加快消除存量病險(xiǎn)水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn),恢復(fù)和提高防洪庫(kù)容,完善水庫(kù)群防洪聯(lián)合調(diào)度。三是提高洪水風(fēng)險(xiǎn)防控能力。充分考慮氣候變化引發(fā)的極端天氣影響,科學(xué)提高洪水防御工程標(biāo)準(zhǔn),有效應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水威脅。做好大江大河中下
2020年汛期,長(zhǎng)江干流先后發(fā)生5次編號(hào)洪水,包括三峽、葛洲壩在內(nèi)的長(zhǎng)江上中游水庫(kù)群合計(jì)攔洪約490億立方米,有效緩解了下游城市的防洪壓力。圖為葛洲壩水利樞紐工程。????時(shí)間的長(zhǎng)河奔騰不息,卻沖不淡對(duì)2020年的記憶。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,我們思緒萬(wàn)千,百感交集。2020年,是極不平凡的一年,是極具里程碑意義的一年,更是取得極不平凡成績(jī)、為“十三五”畫(huà)上圓滿句號(hào)的一年。這一年,面對(duì)重重挑戰(zhàn),我們披荊斬棘!經(jīng)歷著世界百年未有之大變局,我們堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,取得了重大成果,創(chuàng)造了人間奇跡。大疫面前,我們同心協(xié)力,成功應(yīng)對(duì)1998年以來(lái)最嚴(yán)重汛情,有力保證了江河安瀾、人民生命安全。這一年,瞄準(zhǔn)既定目標(biāo),我們成功攻堅(jiān)!我們實(shí)現(xiàn)了“十三五”水利工作圓滿收官,完成了農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)任務(wù),為全面小康加了“勁”,為百姓生活添了“甜”。這一年,著眼未來(lái)發(fā)展,我們?cè)僦\新篇!在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神的指引下,我們站在嶄新的起點(diǎn)上,描繪全新圖景,規(guī)劃美好未來(lái)。????一路長(zhǎng)風(fēng)過(guò)隘口,收獲錦繡又一程。這一年,和過(guò)去的5年一同畫(huà)上句號(hào)。一組組喜人數(shù)字標(biāo)注新高度,一幕幕感人畫(huà)面?zhèn)鬟f溫暖,一段段真實(shí)故事記錄艱辛,一個(gè)個(gè)精彩瞬間詮釋激情?;赝麃?lái)路,水利人不斷爬坡過(guò)坎,以超常規(guī)的意志和行動(dòng),在充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代大考中,交出了一份人民滿意、永載史冊(cè)的非凡答卷。?一系列新理念定向領(lǐng)航???通過(guò)!???2020年12月26日,我國(guó)首部流域法律《長(zhǎng)江保護(hù)法》正式表決通過(guò),開(kāi)啟了長(zhǎng)江保護(hù)有法可依的嶄新局面。幾天后,2021年1月1日零時(shí),長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域10年禁漁全面啟動(dòng)。????在2020年年末和“十三五”收官之際,《長(zhǎng)江保護(hù)法》重磅出臺(tái),明確將“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”寫(xiě)入法律,這無(wú)疑是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記5年來(lái)親自謀劃、部署、推動(dòng)的“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略”的最有力響應(yīng)。????時(shí)針撥回5年前。2016年1月5日,習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào):“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。”一幅恢弘藍(lán)圖在大江兩岸徐徐鋪開(kāi),水利被賦予新的時(shí)代使命,一場(chǎng)圍繞“長(zhǎng)江大保護(hù)”的水利行動(dòng)加緊部署、有序推開(kāi)。5年來(lái),水利部門(mén)以推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展為基本原則,著力加強(qiáng)治江頂層設(shè)計(jì)、薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、涉水事務(wù)監(jiān)管、部門(mén)區(qū)域協(xié)作、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等,抓保護(hù)促發(fā)展,補(bǔ)短板強(qiáng)監(jiān)管,在長(zhǎng)江流域防災(zāi)減災(zāi)、水資源管理、岸線利用、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、河道采砂管理等方面取得突破性進(jìn)展,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)江大保護(hù)提供了強(qiáng)力支撐。長(zhǎng)江探索先行,黃河蓄勢(shì)后發(fā)。????2019年9月18日,河南鄭州,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”偉大號(hào)召,為黃河流域發(fā)展繪就壯美畫(huà)卷。2020年8月31日,習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局會(huì)議,審議《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。治黃開(kāi)啟全新視野,水利展現(xiàn)更大作為。一年多來(lái),水利系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)“讓黃河成為造福人民的幸福河”豐富內(nèi)涵,統(tǒng)籌防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境和先進(jìn)水文化,做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水安全保障專項(xiàng)規(guī)劃,加快推進(jìn)合理分水,首次開(kāi)展黃河全河生態(tài)調(diào)度,推動(dòng)一批流域水資源配置和控制性水利樞紐工程盡早開(kāi)工,叫停黃河流域水資源超載地區(qū)新增取水許可,攜手各行各業(yè)和流域九省區(qū),“共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理”,唱響“黃河大合唱”的水利樂(lè)章。5年來(lái),中共中央一次次針對(duì)長(zhǎng)江、黃河作出的重要部署,宛若明燈,為大江大河治理照亮前行之路。2020年11月13日,習(xí)近平總書(shū)記在江蘇揚(yáng)州江都水利樞紐考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要把實(shí)施南水北調(diào)工程同北方地區(qū)節(jié)水緊密結(jié)合起來(lái),以水定城、以水定業(yè),注意節(jié)約用水,不能一邊加大調(diào)水、一邊隨意浪費(fèi)水?!肮?jié)水優(yōu)先”是新時(shí)代治水思路的首要內(nèi)容。5年來(lái),各級(jí)水利部門(mén)深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,不折不扣貫徹總書(shū)記重要講話精神,堅(jiān)定不移踐行水利改革發(fā)展總基調(diào),銳意進(jìn)取,用實(shí)打?qū)嵉某煽?jī),守護(hù)著山河錦繡、國(guó)泰民安。????黨的十九屆五中全會(huì)吹響了奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利的號(hào)角,為“十四五”時(shí)期水利改革發(fā)展明確前進(jìn)方向。深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段,全面貫徹新發(fā)展理念,著力構(gòu)建新發(fā)展格局,新起點(diǎn)新任務(wù)新挑戰(zhàn),水利工作要求更高、責(zé)任更重。“要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,準(zhǔn)確把握‘十四五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),特別是其中涉及水利的任務(wù)和要求,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)有力水利支撐?!彼坎块L(zhǎng)鄂竟平話語(yǔ)鏗鏘。?一大批集體和個(gè)人勇于抗疫擔(dān)當(dāng)?????5小時(shí)完成武漢體育中心方艙醫(yī)院供水設(shè)施建設(shè);10個(gè)晝夜完成火神山醫(yī)院“雙廠雙水源”供水保障施工任務(wù);12個(gè)晝夜完成雷神山醫(yī)院“雙水廠三水源”供水保障施工任務(wù)……爭(zhēng)分奪秒打通“生命水脈”,這是抗疫關(guān)鍵時(shí)刻的水利速度。????2020年,新型冠狀病毒肺炎疫情突如其來(lái)。1月26日,大年初二,水利部迅速成立應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組;2月1日,水利部發(fā)布緊急通知,要求各地做好疫情防控期間的水利保障工作;2月26日,水利部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)……抗疫非常時(shí)期,水利部門(mén)堅(jiān)持“不添亂、多出力、做貢獻(xiàn)”,勇挑重?fù)?dān),合力戰(zhàn)“疫”,加強(qiáng)管理值守,強(qiáng)化應(yīng)急處置,為保障城鄉(xiāng)供水安全、滿足春耕生產(chǎn)用水需求、打贏疫情防控總體戰(zhàn)提供了有力的水利支撐。????在“重災(zāi)區(qū)”湖北,水利部門(mén)加強(qiáng)水源地、取水口、水廠和輸配水管網(wǎng)的安全巡查,不少水利人在疫情嚴(yán)重地區(qū)“逆行”,不懼困難堅(jiān)持奮戰(zhàn),做到保質(zhì)保量供水。????在“國(guó)之命脈”南水北調(diào),黨員先鋒隊(duì)和在崗職工加密園區(qū)、電廠、渠道等重點(diǎn)部位的巡查頻次,不留死角,全力保障一渠清水北送。????在滯留人口較多、供水壓力大、相對(duì)貧困落后的農(nóng)村地區(qū),基層水利部門(mén)想方設(shè)法了解飲水狀況,積極組織搶修隊(duì)伍,及時(shí)解決處理問(wèn)題,為確保農(nóng)村供水平穩(wěn)正常,提供了有力保障。????重大水利工程是保障國(guó)家水安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段后,水利部按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和水利改革發(fā)展,突出抓好水利工程復(fù)工復(fù)產(chǎn),保證重大水利工程建設(shè)如期有序推進(jìn)。????2020年3月底,黃蓋湖防洪治理工程打響“首炮”,成為湖北省首個(gè)復(fù)工的重大水利工程項(xiàng)目。地處疫情“重災(zāi)區(qū)”的湖北實(shí)現(xiàn)復(fù)工,為水利工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)更大信心、獻(xiàn)上最強(qiáng)“助攻”。2020年5月,在建108項(xiàng)重大水利工程實(shí)現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù),現(xiàn)場(chǎng)直接用工達(dá)13萬(wàn)余人,帶動(dòng)了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),有效發(fā)揮了水利投資的拉動(dòng)作用,在促進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。這一年,新冠肺炎疫情為全年工作帶來(lái)大大的問(wèn)號(hào),水利人用行動(dòng)與擔(dān)當(dāng),書(shū)寫(xiě)歷史答卷。這一年,水利系統(tǒng)涌現(xiàn)出一大批貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人。在抗擊疫情第一線的長(zhǎng)江醫(yī)院,全院醫(yī)生職工冒著生命危險(xiǎn),“上演”了一次次感人“逆行”真實(shí)劇情;副院長(zhǎng)張濟(jì)祥被評(píng)為“全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人”。這一年,水利人同舟共濟(jì)、守望互助,在堅(jiān)決打贏疫情防控總體戰(zhàn)中,凝聚了巨大合力,彰顯了保障民生的行業(yè)擔(dān)當(dāng)。?一次次勇搏激流護(hù)佑百姓平安?????三峽水庫(kù)出現(xiàn)7.5萬(wàn)立方米每秒建庫(kù)以來(lái)最大入庫(kù)洪峰;77條河流發(fā)生超歷史洪水;長(zhǎng)江干流及兩湖超警26~67天,太湖超警48天,安徽巢湖超警78天、超歷史16天,松花江干流超警8~18天……2020年,我國(guó)遭遇1998年以來(lái)最嚴(yán)重汛情。疫情之下,大汛當(dāng)頭,防汛抗洪、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全是水利部門(mén)義不容辭的責(zé)任。“人民至上,生命至上”。面對(duì)黨中央的重托、人民的期盼,各級(jí)水利部門(mén)心系百姓,扛實(shí)責(zé)任,眾志成城,全力以赴打贏防汛抗洪這場(chǎng)硬仗。????這場(chǎng)硬仗,牽動(dòng)人心——以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防汛救災(zāi)工作,習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示,為奪取防汛抗洪全面勝利指明了方向、提供了遵循。李克強(qiáng)總理多次作出重要批示,提出明確要求。在汛情最關(guān)鍵時(shí)刻,國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)鄂竟平先后趕赴形勢(shì)最嚴(yán)峻的江西、湖南、湖北等地防汛一線,現(xiàn)場(chǎng)指揮;副部長(zhǎng)葉建春的身影不分日夜,隨時(shí)出現(xiàn)在防汛會(huì)商室內(nèi);副部長(zhǎng)魏山忠赴安徽等地檢查防汛減災(zāi)……各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、防汛負(fù)責(zé)人親赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),各級(jí)防汛水利干部職工日夜值守、嚴(yán)防死守。????保衛(wèi)江河,有備而戰(zhàn)——2020年年初,水利部總結(jié)了歷史重大汛情,充分分析水旱災(zāi)害防御短板和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)防汛領(lǐng)域可能出現(xiàn)的“黑天鵝”“灰犀?!笔录殉瑯?biāo)洪水、水庫(kù)失事、山洪災(zāi)害作為今年重點(diǎn)防范的“三大風(fēng)險(xiǎn)”。汛期,水利部積極踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念,堅(jiān)持以防為主,防抗救相結(jié)合,下好“先手棋”,緊握主動(dòng)權(quán),為防汛抗洪贏得了先機(jī)。防汛抗洪,聯(lián)合御“敵”——專班預(yù)報(bào)、聯(lián)合會(huì)商、滾動(dòng)訂正,提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精度;上下游通力協(xié)作,全流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度水庫(kù)群,形成“最強(qiáng)防洪軍團(tuán)”。地方政府與流域管理機(jī)構(gòu)多輪會(huì)商,反復(fù)權(quán)衡,主動(dòng)破堤泄洪,果斷啟用蓄滯洪區(qū)這張“底牌”,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),確保了百姓安全。確保安瀾,“重器”發(fā)力——長(zhǎng)江上中游水庫(kù)群合計(jì)攔蓄洪水約490億立方米,其中大國(guó)重器三峽水庫(kù)攔蓄254億立方米;淮河流域上游14座大型水庫(kù)參與調(diào)度,其中響洪甸削峰率達(dá)85%;珠江流域百色水庫(kù)、龍灘水電站、巖灘水電站控制出流,共攔蓄洪水16.5億立方米……????科學(xué)防洪,斗智斗勇——水庫(kù)調(diào)度決戰(zhàn)毫厘之間,彰顯水利人智慧和勇氣。及時(shí)有效處置災(zāi)情險(xiǎn)情、化解風(fēng)險(xiǎn),水利技術(shù)參考“智囊團(tuán)”,關(guān)鍵時(shí)刻“不掉鏈子”。快速精準(zhǔn)獲取第一手雨水情信息,水文人頂風(fēng)冒雨,果敢勇毅;及早發(fā)現(xiàn)水庫(kù)、堤防工程險(xiǎn)情,巡查值守人員堅(jiān)守一線,擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。打贏硬仗,減災(zāi)顯著——全國(guó)大中型水庫(kù)和小(1)型水庫(kù)無(wú)一垮壩,大江大河和重要圩垸堤防無(wú)一決口,最大程度減輕了洪澇災(zāi)害損失。????或許是2020年的洪水來(lái)得過(guò)于洶涌,所以令人格外印象深刻。但身處其中的每一個(gè)水利人都知道,大風(fēng)大浪何止一次,每個(gè)汛期,都讓他們把心懸在嗓子眼兒上,年復(fù)一年,不曾懈怠。2016年,長(zhǎng)江發(fā)生1998年以來(lái)最大洪水,強(qiáng)臺(tái)風(fēng)集中登陸,洪澇災(zāi)害南北并發(fā)、多地齊發(fā)、局部連發(fā),各級(jí)水利部門(mén)攜手并肩,勇搏激流,各項(xiàng)受災(zāi)數(shù)據(jù)較2000年顯著降低;2018年,正逢機(jī)構(gòu)改革關(guān)鍵期,洪水頻發(fā),各級(jí)水利部門(mén)以“更足的干勁、更高的要求、更扎實(shí)的作風(fēng)、更過(guò)硬的舉措”,取得了全年因洪澇災(zāi)害死亡與失蹤人數(shù)為新中國(guó)成立以來(lái)最低的勝利成果,向黨和人民交出優(yōu)異答卷。風(fēng)雨無(wú)情人有情。不平凡的2020,不平凡的“十三五”收官,不平凡的汛情,水利人深懷一顆顆為民之心,恪守為民之責(zé),踐行著“人民至上、生命至上”,兌現(xiàn)著護(hù)佑百姓生命安全的莊嚴(yán)承諾,在平凡的工作中書(shū)寫(xiě)了“不平凡”。?一股股幸福甘泉滋潤(rùn)萬(wàn)千農(nóng)戶????“透亮的常年水喝得心里安咧,清清的干凈水日子真舒坦……”一首《好水幸福甜》,唱出了貴州大地農(nóng)村百姓喝上安全放心水的喜悅。?2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。3月,習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最新號(hào)令,吹響了脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的號(hào)角。脫貧攻堅(jiān)水當(dāng)先。農(nóng)村飲水安全事關(guān)萬(wàn)千百姓福祉,直接影響脫貧攻堅(jiān)成色。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)農(nóng)村飲水安全工作作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)不能把飲水不安全問(wèn)題帶入小康社會(huì)。李克強(qiáng)總理多次研究部署農(nóng)村飲水安全工作。脫貧攻堅(jiān)路上不讓一個(gè)人掉隊(duì),農(nóng)村飲水安全更不能落下一戶、一人!????2020年,水利部努力克服疫情影響,周密部署,摸清底數(shù),掛牌督戰(zhàn),狠抓落實(shí),各級(jí)水利部門(mén)背水一戰(zhàn),發(fā)起總攻,全力掃除農(nóng)村飲水安全“盲區(qū)死角”,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)了重要的水利力量。????2020年3月24日,正值新冠肺炎疫情形勢(shì)緊張之際,水利部第一批督戰(zhàn)隊(duì)員克服困難,進(jìn)駐深度貧困地區(qū)四川省涼山彝族自治州,暗訪摸底,查明情況;“五一”剛過(guò),第二批督戰(zhàn)隊(duì)伍集結(jié)出發(fā);6月,第三批督
藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著??2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年,作為決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),迎來(lái)了決勝之年?!濉?guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成效。”近日,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋如是說(shuō)。?2020年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持改善勢(shì)頭。1—12月,全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.0%,同比上升5.0個(gè)百分點(diǎn);1940個(gè)國(guó)家地表水考核斷面中,水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ~Ⅲ類(lèi))斷面比例為83.4%,同比上升8.5個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類(lèi)斷面比例為0.6%,同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn);PM2.5平均濃度為33微克/立方米,同比下降8.3%……為了堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有力有序推進(jìn)。?“2020年底,北京迎來(lái)了有PM2.5記錄以來(lái)首個(gè)連續(xù)超過(guò)40天的優(yōu)良天,被稱為‘北京藍(lán)’?!?“為守護(hù)一泓碧水,福建省三明市加強(qiáng)對(duì)武陵溪流域監(jiān)管,確保所有企業(yè)都做到達(dá)標(biāo)排放?!?“遼寧積極開(kāi)展土壤污染防治,389個(gè)地塊納入全國(guó)污染地塊管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理?!?“2020年1月,《河北省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》出臺(tái),河北堅(jiān)持統(tǒng)籌‘油、路、車(chē)’治理,建立健全最嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)全防全控環(huán)境監(jiān)管制度。”?“新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),全國(guó)醫(yī)療廢物均得到妥善處置?!?這些僅是2020年全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)個(gè)縮影。?生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)徐必久表示,經(jīng)過(guò)各地區(qū)各部門(mén)共同努力、不懈奮斗,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng),我國(guó)對(duì)外承諾的碳排放強(qiáng)度2020年目標(biāo)提前完成,全面建成小康社會(huì)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)如期高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)?!碍h(huán)境治理好了,騰出更多生態(tài)環(huán)境容量,通過(guò)高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,全面小康的成果更實(shí)了、成色更足了、質(zhì)量更高了?!敝袊?guó)工程院院士劉旭說(shuō)。“兩山”理念指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色復(fù)蘇?2020年,新冠肺炎疫情的蔓延給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)沖擊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展該何去何從??“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,決不能再走先污染后治理的老路。只要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,鍥而不舍,久久為功,就一定能把綠水青山變成金山銀山。”一年來(lái),“綠水青山就是金山銀山”理念指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色復(fù)蘇。?在地處沙漠邊緣的新疆阿勒泰,以沙為媒加快沙海播綠步伐,依靠種植“黃金小果”沙棘,昔日“窮荒絕漠鳥(niǎo)不飛”的不毛之地,今朝黃龍伏地,生機(jī)勃發(fā)。沙棘產(chǎn)業(yè)已讓2.5萬(wàn)人從中受益,輻射和間接帶動(dòng)5萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)就業(yè),全地區(qū)的沙棘總產(chǎn)值達(dá)2.7億元。?在青海共和縣塔拉灘光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi),一片片光伏電板下長(zhǎng)滿了茂盛的青草,羊群在光伏電板下悠閑吃草。共和縣以綠色發(fā)展理念為先導(dǎo),大規(guī)模發(fā)展光伏清潔能源,既解決了生產(chǎn)生活用能問(wèn)題,又讓村民們?cè)诠夥鼒@區(qū)放羊獲得可觀收益,百姓的生活更加有盼頭。?在老區(qū)福建南平,順昌縣立足豐富的森林資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新推出“一元碳匯”機(jī)制。依托專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)測(cè)算出杉木、馬尾松、闊葉樹(shù)、毛竹等樹(shù)種的碳匯量,并上線銷(xiāo)售。一年來(lái),“一元碳匯”為全縣90戶貧困戶增收30多萬(wàn)元。?在云南撫仙湖畔,為使山湖同保、水湖共治、產(chǎn)湖俱興、城湖相融、人湖和諧,澄江市探索生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施撫仙湖徑流區(qū)耕地休耕輪作和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化,打造綠色烤煙基地2萬(wàn)畝,發(fā)展高原特色生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)和旅游藝術(shù)衍生品制造加工業(yè),一二三產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。?“生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力?!薄叭瞬回?fù)青山,青山定不負(fù)人。”不只是新疆、青海、福建、云南,在祖國(guó)的大江南北,讓“綠水青山”真正轉(zhuǎn)化成“金山銀山”的夢(mèng)想已照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。?今年的新冠肺炎疫情觸發(fā)了人們對(duì)人與自然關(guān)系的深刻反思。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化,中國(guó)為全球共謀生態(tài)文明、推進(jìn)綠色復(fù)蘇注入了新動(dòng)力。?“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?!?“到2030年,中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。”?從第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)到氣候雄心峰會(huì),中國(guó)接連宣布的國(guó)家自主貢獻(xiàn)新舉措,彰顯了積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的雄心和決心?!巴苿?dòng)能源清潔低碳安全高效利用”“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”,2020年10月,黨的十九屆五中全會(huì)科學(xué)擘畫(huà)綠色發(fā)展新藍(lán)圖,中國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇再次步入快車(chē)道。?推動(dòng)大江大河高質(zhì)量發(fā)展惠澤人民?大江大河是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,保護(hù)河湖水資源、維護(hù)河湖生態(tài)系統(tǒng)完整性,是貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求。?長(zhǎng)江,是中華民族的母親河,也是中華民族發(fā)展的重要支撐。這條橫貫東西的水運(yùn)大動(dòng)脈,貨運(yùn)量連續(xù)15年位居全球內(nèi)河第一,素有“黃金水道”之稱,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市,以占全國(guó)約1/5的土地面積,貢獻(xiàn)了全國(guó)近1/2的GDP?!肮沧ゴ蟊Wo(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的美麗畫(huà)卷正在繪就。?往日“水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重”的江西鄱陽(yáng)湖,如今波光瀲滟、蘆葦搖曳;昔日“化工圍江”的湖北宜昌,如今水美景美、江豚逐浪;曾經(jīng)“碼頭工廠密布”的江蘇南通,新建的生態(tài)綠色廊道吸引游客紛至沓來(lái)……?據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2020年1至11月,長(zhǎng)江流域優(yōu)良斷面比例提升至96.3%。2020年首次實(shí)現(xiàn)消除劣Ⅴ類(lèi)水體,長(zhǎng)江流域水質(zhì)發(fā)生了顯著變化。?2020年,我國(guó)長(zhǎng)江干流岸線整治取得明顯成效:涉嫌違法違規(guī)的2441個(gè)項(xiàng)目,已完成清理整治2414個(gè),整改完成率為98.9%,共騰退長(zhǎng)江岸線158公里,完成灘岸復(fù)綠1213萬(wàn)平方米。長(zhǎng)江干流河道更加暢通,岸線面貌明顯改善,生態(tài)環(huán)境有效修復(fù),取得了顯著的防洪效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。?“長(zhǎng)江保護(hù)法來(lái)了!”2020年12月26日,作為一部保護(hù)長(zhǎng)江全流域生態(tài)系統(tǒng),推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的專門(mén)法和特別法,長(zhǎng)江保護(hù)法正式出臺(tái),促進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)軌道的多元共治大幕拉開(kāi)。?九曲黃河,大國(guó)命脈。千百年來(lái),奔騰不息的黃河同長(zhǎng)江一起,孕育了中華文明。?“讓黃河成為造福人民的幸福河”,2020年黃河流域沿線城市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以水而定、量水而行,共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。?在位于黃土高原的陜西,大力實(shí)施的水土保持大治理,讓荒山荒溝由“黃”變“綠”;在祖國(guó)西北內(nèi)陸寧夏,率先開(kāi)展的水權(quán)有償轉(zhuǎn)換和水權(quán)交易,不僅解決了工業(yè)發(fā)展用水指標(biāo)短缺問(wèn)題,還使水權(quán)交易資金反哺農(nóng)業(yè)振興;在河西走廊東部的甘肅武威,創(chuàng)新探索的與水資源承載能力相適應(yīng)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系,以水定產(chǎn)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)了節(jié)水與農(nóng)民增收雙贏……?從長(zhǎng)江到黃河,一場(chǎng)深刻的綠色變革已經(jīng)開(kāi)啟。生機(jī)勃勃的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、舊貌換新顏的黃河流域,正崛起成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。?良好生態(tài)是最普惠的民生福祉。14億人民是綠色發(fā)展的受益者,更是生態(tài)文明的建設(shè)者。2020年,上下同心、干群同力,中國(guó)已匯聚出強(qiáng)大的“綠色合力”。邁入“十四五”,堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念,讓守護(hù)碧水藍(lán)天成為全民共識(shí),遙望星空、看見(jiàn)青山、聞到花香的夢(mèng)想定會(huì)離每一個(gè)中國(guó)人越來(lái)越近。